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加強黨的建設 助推民政工作高質量發(fā)展

　　民政部黨組書記、部長 陸治原

　　

　　

　　

　　黨的二十屆三中全會《決定》把“堅持黨的全面領導”擺在進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則的首位，要求深化黨的建設制度改革。習近平總書記對民政工作作出重要指示強調，各級民政部門要堅持黨的領導、加強黨的建設。新時代新征程，各級民政部門必須把堅持黨對民政工作的全面領導作為根本要求，把落實黨中央決策部署作為核心任務，把抓好黨建作為最大的政績，為民政工作高質量發(fā)展提供堅強引領保障。

　　 一、堅持以黨的領導引領民政工作政治方向

　　 民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作，具有鮮明的政治性、人民性、全局性、政策性，必須把黨的領導放在首位，確保正確政治方向。

　　 堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，深刻闡明事關民政事業(yè)長遠發(fā)展的重大理論和實踐問題，充分彰顯人民領袖深厚的為民情懷和對民政工作的殷切期望。民政部門必須始終把習近平總書記重要指示批示作為“第一議題”來學習、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　 全面貫徹落實黨中央決策部署。黨的十八大以來，黨中央提出一系列關于民政工作的指導方針，出臺一系列關于民政工作的政策舉措，要求民政部門在推進中國式現(xiàn)代化、促進全體人民共同富裕中更好發(fā)揮兜底保障作用，在積極應對人口老齡化、促進人口高質量發(fā)展中更好發(fā)揮協(xié)同推進作用，在推動高質量發(fā)展、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展中更好發(fā)揮服務保障作用。民政部門必須緊密圍繞貫徹落實黨中央對民政工作的決策部署，對標對表謀劃民政發(fā)展，推進民政工作，狠抓各項任務落實，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

　　 持續(xù)加強政治機關建設。各級民政部門首先是政治機關，政治性是民政工作的第一屬性。必須教育引導民政部門黨員干部自覺從政治上認識把握民政工作，完善黨領導民政工作的體制機制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，強化意識形態(tài)工作責任制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。各級民政部門領導干部要壓緊壓實管黨治黨政治責任，錨定責任目標、明確責任要求、健全責任鏈條、形成責任閉環(huán)，深入推進政治機關建設，建設讓黨放心、讓人民滿意、適應民政事業(yè)發(fā)展需要的模范機關。

　　 二、堅持以科學理論指引推進民政工作

　　 理論上清醒，政治上才能堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果。民政部門必須堅定不移用這一重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　 深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想。完善常態(tài)化學習制度，多形式、分層次、全覆蓋抓好理論學習。建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，不斷用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。堅持理論同實踐相統(tǒng)一，著力推進理論武裝深化內化轉化，鼓勵各級民政部門結合實際創(chuàng)造性貫徹落實，切實將這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法轉化為做好民政工作的科學理念和實際行動。

　　 強化對民政事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識。習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的重要指示批示蘊藏著極其豐富的政治智慧，是認識和把握民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的根本遵循。民政部門必須深刻把握堅持以人民為中心的發(fā)展思想和加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的發(fā)展方向，持續(xù)增進民生福祉。必須深刻把握新時代民政工作的使命責任，著力以民政現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化。必須深刻把握高質量發(fā)展的重要要求，著力解決民政領域發(fā)展不平衡不充分問題。必須深刻把握民政改革的思路方向，加快完善民政政策制度體系、服務保障體系、監(jiān)督管理體系、社會參與體系。必須深刻把握民政工作的重大任務，著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平。必須深刻把握加強基層、夯實基礎的工作要求，因地制宜提升基層民政服務能力。

　　 進一步深化民政改革。黨的二十屆三中全會《決定》對民政領域改革作出重大部署，涵蓋老齡和養(yǎng)老工作、特殊困難群眾救助保障、社會組織管理、慈善事業(yè)等多個方面。民政部門必須主動適應民政工作面臨的新形勢新任務新要求，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為方向，加大頂層設計、制度創(chuàng)新和政策供給力度。逐步推進從保障服務特定群體向保障服務更多需要幫助的群體轉變，從以物質保障為主逐步向兼顧物質救助、社會服務和精神關愛轉變，從主要依靠政府資源逐步向以政府為主導、積極發(fā)揮市場和社會等多方力量作用轉變，從傳統(tǒng)服務方式向法治化、標準化、數(shù)智化等方式轉變，為持續(xù)增進民生福祉、促進社會公平正義作出應有貢獻。

　　 三、堅持以堅強黨組織支撐民政部門履職盡責

　　 嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨的二十屆三中全會《決定》對增強黨組織政治功能和組織功能作出重要部署。民政部門必須把各級基層黨組織建設得更加堅強有力，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保黨的根基更牢固、民政職能履行更充分。

　　 全面提高基層黨組織建設質量。深入貫徹新時代黨的組織路線，多措并舉推進民政各級黨組織建設，健全科學嚴密的組織制度，進一步提高黨支部標準化、規(guī)范化建設水平。加強分類指導和精準施策，深化“四強”黨支部創(chuàng)建，推行“一支部一特色”工作法，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系服務保障民政領域各項改革任務有效實施。扎實推進民政部門主管的社會組織黨的建設，積極推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，走穩(wěn)走好具有中國特色的社會組織發(fā)展之路。

　　 切實加強黨員隊伍建設。加強教育培養(yǎng)，強化注重實干實績的用人導向，引導廣大黨員干部補齊素質短板、提高履職能力，勇立時代潮頭、爭當事業(yè)尖兵。堅持嚴管和厚愛相結合，強化對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明；同時，真誠關心關愛干部，加強正向激勵引導，落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，全力打造有情懷有擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。

　　 四、堅持以嚴明紀律作風保障民政事業(yè)健康發(fā)展

　　 黨的二十屆三中全會《決定》對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出明確要求。民政工作直接為困難群眾、特殊群體服務，是黨一項重要的群眾工作，必須以更高標準、更嚴要求正風肅紀反腐。

　　 把紀律建設擺在更加突出的位置。堅持把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，持續(xù)鞏固深化黨紀學習教育成果，切實提升民政部門黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)定和規(guī)章制度，做到管在平常、嚴在日常、抓在經(jīng)常，引導廣大黨員干部自覺學紀、知紀、明紀、守紀。牢牢守住紀律規(guī)矩的紅線底線，用黨規(guī)黨紀約束黨員干部，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，永葆為民務實清廉的政治本色。

　　 堅定不移深化反腐敗斗爭。針對民政領域群眾反映強烈的突出問題，堅持嚴的基調不動搖，推進不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，深化標本兼治、系統(tǒng)施治。加強對重點領域、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持以案促改、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，深入開展警示教育，壓縮腐敗滋生空間。加強新時代民政廉潔文化建設，涵養(yǎng)崇廉拒腐的良好風尚，建設廉潔民政。

　　 弘揚優(yōu)良作風狠抓責任落實。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾“四風”、樹新風。走好新時代黨的群眾路線，堅持問需于民、問策于民、問計于民，增強見事于細、見事于早的洞察力，把保障民政服務對象的基本權益作為首要責任，把幫助困難群體共享改革發(fā)展成果作為重要任務，積極主動為群眾做好事、辦實事、解難事。樹立造福人民的政績觀，以深厚的為民情懷、強烈的政治責任、改革創(chuàng)新的精神，把順民意、解民憂、暖民心的工作做到群眾心坎上。

　　 中國式現(xiàn)代化，民生為大。做好新時代新征程民政工作，任務艱巨、責任重大。各級民政部門必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨的二十屆三中全會《決定》要求，認真落實第十五次全國民政會議重大部署，堅定信心、開拓進取，以高質量黨建引領推動民政事業(yè)高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。

　?。〒?jù)《黨建研究》雜志）