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    ■ 本報記者 皮磊

    日前，天津市民政局、市高級人民法院、市人民檢察院等13部門聯(lián)合印發(fā)《天津市監(jiān)護困境未成年人救助保護工作操作規(guī)程(試行)》，明確了監(jiān)護困境未成年人救助保護工作的原則要求、發(fā)現(xiàn)報告、應急處置以及臨時監(jiān)護等內容，為未成年人救助保護工作提供合力。

    文件提出，在開展監(jiān)護困境未成年人救助保護工作過程中，應當堅持最有利于未成年人原則，給予未成年人特殊、優(yōu)先保護，尊重未成年人人格尊嚴，注重保護未成年人隱私權和個人信息，聽取未成年人的意見，適應未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點。

    文件要求，任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權益的情形，都有權勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關部門提出檢舉、控告。國家機關、居（村）民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。

    在“應急處置”環(huán)節(jié)，文件提出，居（村）民委員會或者民政部門發(fā)現(xiàn)未成年人有監(jiān)護缺失情形或者接到有關報告的，應當立即介入，調查了解未成年人家庭監(jiān)護情況。居（村）民委員會還應當及時報告所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

    其中明確，發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況時，居（村）民委員會或者民政部門應當對暫時處于無人照料狀態(tài)的未成年人，安排必要的臨時生活照料措施。公安、民政、教育及其他部門和居（村）民委員會在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人存在監(jiān)護缺失或者監(jiān)護不當情形，或者接到有關報告，但不屬于本單位處理權限的，要及時轉交給相應部門。

    在“工作保障”環(huán)節(jié)，文件提出，對于未成年人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會或者民政部門應當指派專門人員協(xié)助其提出相關保障申請。符合本市困境兒童基本生活保障對象認定條件的，應當及時將其納入困境兒童基本生活保障范圍。

    衛(wèi)生健康部門應當指導醫(yī)療衛(wèi)生機構做好未成年人的救治工作。及時安置需要治療或醫(yī)學觀察的未成年人，針對未成年人特殊需求配備專門的護理人員，條件允許的可以安排親子照料陪護。

    教育部門和學校應當加強未成年人的就學保障指導和服務。未成年人因緊急安置、臨時監(jiān)護及長期監(jiān)護需要轉學、異地入學、就近入學接受義務教育的，教育行政部門應當配合民政部門予以保障。