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    ■ 本報(bào)記者 皮磊

    未成年人上網(wǎng)問(wèn)題一直是廣大家長(zhǎng)及全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。如何為這一群體創(chuàng)造一個(gè)干凈晴朗的上網(wǎng)環(huán)境、防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷，也是各方一直努力推動(dòng)的事情。一個(gè)月前，由中央網(wǎng)信辦等部門(mén)聯(lián)合組織的“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)。

    在為期兩個(gè)月的時(shí)間里，該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要聚焦未成年人使用頻率高的短視頻直播、社交、學(xué)習(xí)類(lèi)APP，網(wǎng)絡(luò)游戲、電商、兒童智能設(shè)備等平臺(tái)，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的涉未成年人問(wèn)題亂象，整治重點(diǎn)主要包括嚴(yán)格管控侵犯未成年人個(gè)人隱私問(wèn)題、嚴(yán)厲查處誘導(dǎo)未成年人參與直播打賞等10個(gè)方面。

    事實(shí)上，這一專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)持續(xù)多年。那么，在當(dāng)前未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面主要存在哪些突出問(wèn)題？應(yīng)采取哪些措施？在18日上午中共中央宣傳部舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華就上述問(wèn)題進(jìn)行了解答。

    盛榮華談道，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問(wèn)題是全社會(huì)越來(lái)越關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是網(wǎng)信部門(mén)管網(wǎng)治網(wǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。在他看來(lái)，當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不良和有害信息問(wèn)題，包括低俗色情、血腥暴力、炫富拜金以及網(wǎng)絡(luò)欺凌、人肉搜索等，這些都會(huì)影響青少年身心健康成長(zhǎng)，嚴(yán)重侵害了未成年人的合法權(quán)益；二是，網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題，目前一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能設(shè)計(jì)還不夠合理，保護(hù)機(jī)制還不夠健全；三是誘導(dǎo)和實(shí)施違法犯罪的問(wèn)題，比如說(shuō)有一些人利用互聯(lián)網(wǎng)教唆和引誘未成年人實(shí)施暴力、詐騙甚至自殺，有的對(duì)未成年人實(shí)施性引誘、網(wǎng)絡(luò)猥褻等違法行為，性質(zhì)都是非常惡劣的。

    據(jù)盛榮華介紹，圍繞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，中央網(wǎng)信辦高度重視并采取了一系列行動(dòng)。

    一是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理來(lái)進(jìn)行全面清理。中央網(wǎng)信辦在“清朗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，每年會(huì)圍繞幾個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，每年的專(zhuān)項(xiàng)整治當(dāng)中都有關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)一些突出問(wèn)題形成露頭就打、高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)，全面清理涉未成年人網(wǎng)上的有害信息。

    二是通過(guò)強(qiáng)化青少年模式來(lái)防范沉迷。中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)主要平臺(tái)上線青少年模式，特別是對(duì)使用時(shí)長(zhǎng)、互動(dòng)功能都做了一些限制，有效地防范網(wǎng)絡(luò)沉迷。

    三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)來(lái)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，組織重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)設(shè)涉未成年人專(zhuān)用的舉報(bào)渠道，有效保障未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

    四是通過(guò)部門(mén)合作來(lái)溯源打擊。中央網(wǎng)信辦會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，在第一時(shí)間盡量切斷傳播鏈條，追溯處置發(fā)布賬號(hào)的主體。

    盛榮華表示，下一步，網(wǎng)信部門(mén)要做到“兩個(gè)增強(qiáng)”：一是增強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的能力，二是要增強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的成效，主要舉措可概括為兩句話、八個(gè)字，叫做“有法有罰，能管善管”。

    “有法”就是要健全完善法律法規(guī)。當(dāng)前，網(wǎng)信部門(mén)正在加快推動(dòng)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》出臺(tái)，完善《未成年人保護(hù)法》的配套制度，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供更加有力的法律保障。

    “有罰”就是處罰，要持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法處罰的力度，特別是要緊盯未成年人使用頻率比較高的一些網(wǎng)站平臺(tái)、產(chǎn)品功能、位置板塊；對(duì)那些違法違規(guī)的網(wǎng)站平臺(tái)和賬號(hào)，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，要從嚴(yán)處置處罰一批、集中曝光一批，形成有力震懾。

    “能管”就是要強(qiáng)化管理，特別是要把保護(hù)關(guān)口前移，要管好兩個(gè)東西，一是管苗頭，二是管源頭。管苗頭就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上那些涉未成年人的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要把風(fēng)險(xiǎn)隱患能夠管住、防住；管源頭就是要深挖網(wǎng)絡(luò)亂象背后的利益鏈條，從根本上來(lái)解決問(wèn)題。種種網(wǎng)絡(luò)亂象的背后，都有一個(gè)普遍的突出問(wèn)題，就是利益鏈條比較長(zhǎng)，只有斬?cái)嗔藖y象背后的利益鏈條，才能標(biāo)本兼治，管住亂象。

    “善管”就是要完善保護(hù)措施，如重點(diǎn)優(yōu)化提升青少年模式效能，優(yōu)化算法推薦，通過(guò)這樣一些措施，防止平臺(tái)向未成年人推送負(fù)面有害信息，讓未成年人上網(wǎng)更安心，家長(zhǎng)更放心。